4年撬动1.6亿元民资投向农村 温州瑞安这项改革让村民当上“包租公”

　　“没想到，这已建几十年的乡下老房子，让我当上了‘包租公’，还有了一份工作。”10月24日，在温州瑞安市芳庄乡新瑶村，77岁的村民林新浩高兴地说，新建的“云上居”民宿集群，部分民宿就是由他家老屋拆建而成，他不仅收到一笔租金，还在民宿边上开起小卖部卖“山头货”。

　　林新浩过上了城里人向往的“白云生处有人家”的生活，得益于瑞安市实施的宅基地“三权分置”改革。2018年，瑞安市启动宅基地“三权分置”改革试点，由瑞安市供销联社打造农村产权交易服务中心，适度放活宅基地使用权权能，并颁发全国首批农房（宅基地）使用权流转证书。4年来，这项改革撬动1.6亿元社会资本投向瑞安农村。

　　长期以来，我国农村宅基地和农房只能自住，在集体内部调剂使用，但无法用于流转、抵押。一些老房子因各种原因闲置，一些民宿开发商又看中其所处的优美环境，但受制于宅基地流转方面政策，不敢大手笔开发建设。“这本证书消除了投资者因流转年限长对合同履约情况的担忧，保障了流转双方合法权益，坚定了投资者信心，盘活了农村资产。”瑞安市农村产权服务中心相关负责人说。

　　“这让我们吃下了‘定心丸’。”“云上居”民宿负责人赵品寿说，他们过去也曾考虑过投资民宿，但农民没有流转证，怕投资风险，一直没敢推进，如今没有这个忧虑了。他们在新瑶村先后流转了12间闲置农房，投资千万元建设运营民宿，年接待游客超4000人次。

　　这项改革鼓了村民荷包，更壮大了村集体经济，闲置农房变成“共富屋”。今年国庆假期，一波又一波游客来到北麂乡立公村，打卡岛上麂海心踪石头房民宿，享受海岛度假生活。该民宿就是流转闲置石头房，国庆假期供不应求，每日满客。

　　“这多亏了宅基地‘三权分置’改革，原本无人问津的石头房，经翻新改造，摇身一变成了精品民宿，还为村里带来人气、财气。”立公村党支部书记、村委会主任叶方成说，该村民房流转率超90%，村集体经济总收入、经营性收入从2017年的19.2万元、7.1万元，分别爆发式增至如今的118.4万元、76.4万元。

　　改革不仅让农户当上了“包租公”，更促进渔村多元化发展。“未来，我们还将通过引进的乡贤谢作永团队，依托整村石头房，打造计划总投资2亿到3亿元的‘一带一路’国际渔村项目，以及规划建设国际旅游婚庆拍摄基地和西式婚礼庆典中心。”他说。

　　“三权分置”改革“唤醒”更多农村宅基地“沉睡”资产。4年多，瑞安市累计办理流转鉴证11宗，流转225间农房，颁发142本证书，覆盖8乡镇10个村。