引才聚能，“海外建厂”新风劲吹

　　在浙江自贸试验区宁波片区的热土上，一场人才和企业的“双向奔赴”正在上演。

　　随着北仑区企业积极拥抱新发展格局，“海外建厂”成为本土企业拓展国际市场的关键路径。然而，受到国际关系和地缘政治影响，国际签证限制、人才短缺等因素一度制约了企业“走出去”的步伐。

　　为此，宁波片区以制度创新为矛、以服务升级为盾，通过政策赋能、培训提效、资源整合，有效破解了企业“海外建厂”的人才密码，在全球产业链重构中书写“宁波方案”。

　　去年12月，“瞄准本土企业‘海外建厂’新风向，全力激发‘引才引智’新动能”入选2024年中国（浙江）自贸试验区宁波片区优秀制度创新案例。

　　在人才引进“入口端”，宁波片区以制度创新汇聚“强磁场”。

　　面对外籍人才引进的“政策门槛”，宁波片区依托自贸试验区制度创新优势，搭建了全省首家移民事务服务中心，推出“一站式”服务平台，充分发挥国家新政与地方政策的叠加效应，为外籍高端人才引进提供岗位推荐、签证办理、企业洽谈等全流程高效便捷服务。

　　同时，设立“快捷式”绿色通道，将海外高层次人才和急需紧缺人才的签证办理时限从15个工作日缩短至半小时，实现“一次提交、现场取证”。外国人工作许可证和工作类居留许可的办理时间，也从以往的25个工作日缩短至7个工作日。

　　针对直接招收国内知名高校优秀外籍毕业生、普通高校外籍技术人才时面临的签证办理限制，北仑出入境部门主动向上对接，争取政策突破，帮助争取到可申办有效期最长5年的私人事务类居留证件的政策支持。

　　这一“特例式”渠道，既缓解了企业海外工厂对技术人才的迫切需求，也为留学生群体提供了扎根中国的职业机遇。数据显示，2024年，北仑已为外籍高端人才快速签发签证十余人次，助力企业积蓄全球人才“蓄水池”。

　　在海外办厂“出口端”，宁波片区发挥培训优势，打通政策落地最后一公里。

　　一方面，健全警企服务机制，有力服务企业抢订单、拓市场。针对本地企业中国公民提出因紧急出境商务洽谈、临时科研会议等全球活动而需加急取证的情形，实行“急事急办、特事特办、易事快办”，加快内外审核、实现当日取证。2024年先后为本地企业加急办理签证100余人。

　　另一方面，完善培训服务，打造本土化与国际化“双轨人才”。针对企业“海外建厂”急需开发当地劳动力的需求，提前介入摸排，全程提供外籍人员短期来甬培训、实习相关停居留政策便利。同时，组织企业与本地职业培训学校召开洽谈会，打通“育才”渠道，积极促成宁波职业技术学院与海天集团达成人才委培意向，由学校定向培训外籍专业技术人才，预计两年内培训规模达500人。

　　人才“引进来”只是起点，如何让其“留得住”“融得进”，才是真正赋能企业“走出去”的关键。宁波片区通过简化外籍人才申报住宿登记程序、开通社区“绿色服务通道”等方式，为在外籍人员就医、创业等方面提供精准保障。同时，通过“心桥”海外联谊会等载体，让外籍人才在包粽子、学书法中感受中华文化，让宁波成为他们的“第二故乡”。

　　“下一步，宁波片区将持续深化便捷服务举措，强化本地服务质效，进一步保障企业‘走出去’，全力服务企业海外投资布局，以自身发展的确定性，应对外部环境的不确定性。”开发区自贸区政策法规局相关负责人表示。（记者 张凯凯 通讯员 朱丽丹）